當前，國際液化天然氣(LNG)市場正在出現新的變化，傳統的賣方市場正在向買方市場轉變。中國如何在這場能源格局大轉型、大變革中抓住機遇、迎接挑戰呢？在12月8日中國石油大學(北京)與中國石油學會石油經濟專業委員會戰略學組聯合舉辦的LNG轉型論壇上，來自企業、政府相關機構的業內人士和研究者對此進行了討論。
中國天然氣市場處于一個發展的關鍵時期。從上游氣源、中游管道到下游利用，都面臨著很多問題，在一定程度上制約了天然氣市場的發展。那么，中國如何利用當前國際液化天然氣(LNG)資源充足的形勢，促進我國天然氣市場發展呢？
王震(中國石油政策研究室副主任，石油學會經專委副主任、戰略學組組長)：每一次工業革命都伴隨著能源革命。目前，信息技術突飛猛進，迎來工業互聯網時代，能源的轉型也正在發生。而天然氣作為清潔能源，必將會在未來能源轉型中扮演十分重要的角色。
未來，中國應建立“5A”的天然氣產業。一是Availability(有效性)，意味著有足夠的可利用的國內外天然氣資源。二是Accessibility(可獲得性)，意味著能源運輸需要特別保障，中國可以投資生產或從世界能源市場進口所需的資源。三是Assurance(可靠性)。天然氣消費存在季節峰谷差，要采取相關儲氣措施。中國的儲氣能力應整體加強，現狀只有2.8%。四是Affordability(可購性)。與煤等其他能源相比，天然氣價格較高，需要變革能源市場將天然氣價格降下來。五是Accountability(責任性)。天然氣是環境友好型資源，需要推進天然氣的清潔使用、清潔生產、清潔運輸。
都大永(保利協鑫油氣控股有限公司貿易銷售部總經理)：目前我國天然氣市場還處于快速發展階段，預計持續到2030年左右。預計沿海地區非電用氣2015年至2020年年均增長10%，2020年至2030年年均增長6%；沿海燃氣發電占比將達到40%。迎接能源大轉型，中國應該堅持市場導向。要促進市場持續快速發展需要考慮上下游多方面因素。供給側要有長期可靠和持續穩定的LNG供應，通過資源供應多元化，確保供氣安全；貿易形式方面，應實現長期合同為主，短期合同、現貨為輔。以合理的回報促進大規模的基礎設施建設投資。在需求側，天然氣價格是市場快速發展的決定性因素。合同定價要從以參考JCC定價為主，向參考政府定價、國內替代能源價格定價、樞紐價格定價轉變。天然氣價格還受替代能源價格的制約。
同時，還要建立起靈活多樣的商務運作模式，鼓勵更多的中間商參與，才能激活市場。我們需要認真總結過去十年的發展經驗和教訓，找出符合國情、符合天然氣市場發展規律的市場運行機制。
劉小麗(國家發改委能源所能源經濟與發展戰略研究中心研究員)：在《巴黎協定》上，各國達成了減排的共識，中國做出減排承諾推動能源轉型，這是一個有利的機遇。中國的能源轉型給天然氣發展留下了很大空間；但也要看到，在天然氣快速發展的同時，可再生能源也在發展。
當前，中國天然氣市場發展速度低于預期。如果市場沒有大的調整，要達到“十三五”能源規劃中2020年消費量3500億立方米的目標，還存在挑戰。天然氣作為替代能源，經濟性非常重要。下一步改革，要實現全產業鏈改革，尤其是以價格為引領的改革。希望能源央企發揮更大作用共同推進市場發展，天然氣行業的從業人員也要有緊迫感。
楊建紅(中國石油規劃總院油氣管道工程規劃研究所副所長)：首先要清楚為何發展LNG。中國還有調峰的需求，按照2020年3000億立方米需求來說，調峰系數按8%計算，除去儲氣庫150億立方米調峰能力，還需要100億立方米的LNG作為補充。此外，商業儲備或戰略儲備也有需求，關系到未來的市場平衡，需要儲氣庫和LNG兩手準備。
如何推進天然氣市場發展？首先，中國作為驅動世界天然氣消費增長的國家，應聯合日本、韓國等重要LNG消費國，成立東北亞天然氣市場中心，抓住油氣市場寬松的機遇。其次，天然氣市場將從賣方市場轉向買方市場，帶來價格機制等方面的改變，政府應當儲備國際商務和法律人才，促進價格系數的下調。
另外，在未來買方市場形成方面，建議首先放開LNG進口，考慮成立多個國際貿易聯合公司；其次，利用買方市場時機，主動設計新的價格公式，實現價格下調；再次，增加短期、現貨合同量，實現長貿合同照付不議系數下降；最后，未來中國定價不一定以上海定價為準，而是可以采用節點定價，以合理的成本為定價依據。
未來天然氣發展離不開市場，并由供應決定市場變為需求拉動市場。為了帶動LNG發展，我們應從基礎設施開放、液態市場培育、運輸方式多樣化等轉變出發，形成真正的市場。
謝治國(中海石油氣電集團貿易分公司規劃發展部經理)：一方面要加強基礎設施的建設，對下游用戶加大研究力度。另外一個重要方面是LNG合同。目前有5000萬噸的長期合同要消化。未來要控制長期合同，多一點中短期和現貨合同，增加靈活性。合同價格方面，新的機制可以考慮不和JCC掛鉤，根據國際市場隨行就市，在商務上和多種系數、替代能源掛鉤，采用多種多樣的計價模式。還要與賣方爭取更有利的價格復議機制，買方市場下，可以要求價格重大變化時就進行價格復議。合同靈活性上，應要求資源方考慮買方的情況，取消一些限制性條款。合同期限上，盡量不簽署超過10年的合同，降低風險。
