中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院羅佐縣博士認(rèn)為，當(dāng)前LNG接收站的建設(shè)不必一味強(qiáng)調(diào)多點(diǎn)開(kāi)花，而應(yīng)在合理論證、慎重新上項(xiàng)目的基礎(chǔ)上做好已有接收站的集成與互聯(lián)互通及功能集成。從近期市場(chǎng)披露的信息看，有不少企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)并付諸實(shí)施，或許這也是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變得更加理性的表現(xiàn)之一。
天然氣主體能源地位培育工作近年一直在積極推進(jìn)，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是完成此項(xiàng)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一。
針對(duì)2017年國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)出現(xiàn)大面積短缺現(xiàn)象，相關(guān)部門基于國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不足造成供需銜接不暢的現(xiàn)象，推出了國(guó)內(nèi)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通工程實(shí)施計(jì)劃，在之后的實(shí)踐中取得了顯著成效。
就整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，不僅天然氣管網(wǎng)之間要推進(jìn)互聯(lián)互通，LNG接收站建設(shè)也應(yīng)考慮這個(gè)問(wèn)題。
中國(guó)天然氣需求趨穩(wěn)
中國(guó)天然氣需求正日益趨穩(wěn)。穩(wěn)的內(nèi)涵是指中國(guó)天然氣需求雖然在今后將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，但并非沒(méi)有節(jié)制。工業(yè)、發(fā)電及化工領(lǐng)域諸多用戶對(duì)天然氣價(jià)格有較高程度的敏感性。
短期內(nèi)大量進(jìn)口天然氣，會(huì)在一定程度上拉升氣價(jià)從而對(duì)天然氣推廣形成限制，導(dǎo)致欲速則不達(dá)。目前國(guó)際天然氣賣家普遍將目光集中在中國(guó)市場(chǎng)，認(rèn)為中國(guó)能無(wú)條件消納他們氣源的不在少數(shù)，這個(gè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的過(guò)高期望及一些不切實(shí)際的想法。
此外，中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)在管網(wǎng)、儲(chǔ)氣能力、調(diào)峰能力方面還未形成完善成熟的調(diào)峰體系，跳躍式的進(jìn)口增長(zhǎng)毫無(wú)疑問(wèn)將形成資源孤島現(xiàn)象，再次造成供需銜接不順暢。因此，天然氣需求在增長(zhǎng)中保持穩(wěn)定增速是今后市場(chǎng)的主基調(diào)。
基于這點(diǎn)考慮，LNG接收站的建設(shè)也要防止產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象出現(xiàn)。若再現(xiàn)大規(guī)模建設(shè)增長(zhǎng)，產(chǎn)能負(fù)荷率可能還將下降。在此形勢(shì)下，發(fā)揮好接收站的集成功能，相互之間實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展與互聯(lián)互通在當(dāng)下就顯得非常必要。
LNG接收站之間的互聯(lián)互通的范圍應(yīng)以相同或相近區(qū)域?yàn)橐劳校?ldquo;連通”的方式有信息互通及設(shè)施互通。通過(guò)聯(lián)合采購(gòu)、容量租賃以及聯(lián)合建罐、聯(lián)合運(yùn)輸?shù)刃问綄?shí)現(xiàn)資源之間的調(diào)劑補(bǔ)缺，確保在規(guī)模有限的條件下各類設(shè)施能夠得到最大限度應(yīng)用，以避免設(shè)施建成利用率不夠帶給經(jīng)營(yíng)者的各類經(jīng)濟(jì)損失。
近兩年，國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)構(gòu)成中，進(jìn)口LNG占比已經(jīng)超越進(jìn)口管道氣。特別是進(jìn)口LNG有著距離目標(biāo)市場(chǎng)近、經(jīng)濟(jì)性比管道氣優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)。利用好進(jìn)口LNG對(duì)于現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。
LNG接收站互聯(lián)互通的另一個(gè)好處就是倒逼接收站的后續(xù)建設(shè)向著延伸內(nèi)陸與規(guī)模化的方向發(fā)展，更有利于資源的科學(xué)配置。就發(fā)展趨勢(shì)看，LNG接收站應(yīng)該與區(qū)域管網(wǎng)及工業(yè)、城市燃?xì)獾牟季直３趾侠淼钠ヅ洌源_保天然氣資源終端消費(fèi)的低成本，由此降低生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)的成本。
目前有關(guān)天然氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的重心之一是降成本，這一點(diǎn)從近期國(guó)家降低門站價(jià)格及限制燃?xì)夤窘玉g費(fèi)的政策導(dǎo)向中能夠得以充分體現(xiàn)。LNG接收站的布局與優(yōu)化應(yīng)保持與降本趨勢(shì)的協(xié)同和同步。
天然氣進(jìn)口通道建設(shè)逐漸理性
天然氣需求增長(zhǎng)現(xiàn)象出現(xiàn)之后，隨著進(jìn)口資源的持續(xù)攀升，國(guó)內(nèi)一定程度上出現(xiàn)了LNG接收站建設(shè)的熱潮，其中難免有投資沖動(dòng)的成分。重復(fù)建設(shè)一旦出現(xiàn)，隨之而來(lái)的就是惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)任何一個(gè)沿海城市而言，港口、航道都是非常寶貴的稀缺資源。
我國(guó)雖有較長(zhǎng)的海岸線，但各地港口建設(shè)需求多元。隨著“一帶一路”倡議的深度實(shí)施，隨著各地建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的步伐加快，以及隨著深度開(kāi)放形勢(shì)下國(guó)際貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，各類貨物運(yùn)輸?shù)男枨髸?huì)隨之增長(zhǎng)，對(duì)港口碼頭的需求多樣性也將與日俱增。
在此形勢(shì)下，LNG接收站的建設(shè)應(yīng)注意避免同其他貨物的運(yùn)輸“爭(zhēng)奪”港口碼頭，保持合理有序的發(fā)展。事實(shí)上，由于LNG運(yùn)輸?shù)奶厥庑裕壳皣?guó)內(nèi)能夠用于建設(shè)LNG大型接卸碼頭的沿海優(yōu)良碼頭數(shù)量已很稀缺，且新建碼頭投資巨大，投資者一旦啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，將面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
種種因素同時(shí)存在及解決這些問(wèn)題的迫切性，均指向LNG接收站與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的同時(shí)，產(chǎn)能適度向內(nèi)陸延伸的方向。向內(nèi)陸延伸的好處是能夠通過(guò)產(chǎn)能擴(kuò)充有效降低對(duì)港口碼頭資源的依賴強(qiáng)度。
目前我國(guó)在運(yùn)營(yíng)接收站的規(guī)模已經(jīng)接近8000萬(wàn)噸。先期建設(shè)且運(yùn)營(yíng)的LNG接收站暴露出的一些問(wèn)題也是接收站盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重要理由。問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。首先，接收站的建設(shè)缺少相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)支撐，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，區(qū)域內(nèi)管道、發(fā)電、工業(yè)及交通等客戶群體的建設(shè)受到各類因素的限制，有較大的不確定性。往往是接收站建設(shè)超前而客戶群體不具備或硬件支撐不夠，導(dǎo)致產(chǎn)能閑置。其次，由于產(chǎn)能閑置導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)較重，現(xiàn)金流保障程度不高，有些接收站運(yùn)營(yíng)商是在勉強(qiáng)維持。
近年雖然出現(xiàn)天然氣點(diǎn)供在一定程度上緩解天然氣管網(wǎng)不足導(dǎo)致的流向限制短板，使得來(lái)自接收站的氣源得以流向市場(chǎng)，但是隨著壓非保民政策的實(shí)施以及地方對(duì)生產(chǎn)安全問(wèn)題的查處力度的加大，天然氣點(diǎn)供的市場(chǎng)份額增長(zhǎng)空間受到限制，也在很大程度上影響到接收站氣源流向。經(jīng)過(guò)2017年大面積供應(yīng)短缺沖擊之后，天然氣的消費(fèi)在“宜氣則氣，宜電則電”等政策的規(guī)制之下正在變得理性。
中國(guó)的天然氣進(jìn)口通道建設(shè)依然在進(jìn)程之中。俄羅斯天然氣在歐洲正在受到來(lái)自其他地區(qū)LNG的影響和沖擊，轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)尋求市場(chǎng)是俄氣未來(lái)重點(diǎn)目標(biāo)之一。隨著中俄天然氣管道建設(shè)的推進(jìn)及俄氣入中，國(guó)內(nèi)進(jìn)口氣源結(jié)構(gòu)會(huì)引發(fā)一定程度的調(diào)整，國(guó)內(nèi)天然氣需求對(duì)LNG進(jìn)口的依賴可能在一定程度上減輕，也會(huì)對(duì)LNG接收站建設(shè)帶來(lái)深層次影響。(劉柏汝組稿)
