10月19日，首個(gè)由國(guó)家能源局核準(zhǔn)，民營(yíng)企業(yè)投資、建設(shè)和管理的大型液化天然氣（LNG）接收站――新奧舟山LNG接收站試車(chē)順利，進(jìn)入正式運(yùn)營(yíng)階段。這意味著在即將到來(lái)的取暖季里，舟山及周邊地區(qū)有了更強(qiáng)大的氣源保障能力，而民營(yíng)企業(yè)投建LNG接收站，也意味著資本在這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局更為密集。
隨著歲末寒冬的臨近，一年一度的天然氣“迎峰大考”也為期不遠(yuǎn)。避免再度出現(xiàn)“氣荒”，在保障供暖的前提下增加清潔能源供應(yīng)，成為民生關(guān)注的重點(diǎn)。自今年春季以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)有條不紊的布局、央企和民企對(duì)LNG接收站的密集投建，都為下好“天然氣保供”這盤(pán)“大棋”，做了充分的準(zhǔn)備。
不愁氣荒未雨綢繆顯成效
10月24日，國(guó)家發(fā)改委舉行了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)，就今冬天然氣保供問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，雖然今年中國(guó)天然氣供需處于緊平衡狀態(tài)，但當(dāng)前資源量完全可以滿足民生用氣需求。據(jù)孟瑋介紹，2018年，全國(guó)已落實(shí)可供資源量2635億立方米，比去年增加249億立方米，增幅為10.44%。
記者從國(guó)家發(fā)改委了解到，由于用氣需求快速增長(zhǎng)，今年年初以來(lái)，政府和油氣企業(yè)就開(kāi)始未雨綢繆，增加氣源、布局地下儲(chǔ)氣庫(kù)、督戰(zhàn)全國(guó)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程。在增加氣源方面，今年前8個(gè)月累計(jì)進(jìn)口天然氣798億立方米，同比增長(zhǎng)38.6%；海關(guān)總署的數(shù)據(jù)則顯示，今年前8個(gè)月累計(jì)進(jìn)口LNG3263噸，同比增長(zhǎng)47.8%。
在“富煤貧油少氣”的資源稟賦下，由于管道氣受建設(shè)周期影響，LNG進(jìn)口成為我國(guó)增加天然氣供應(yīng)重要選擇。東帆石能源咨詢(xún)有限公司董事長(zhǎng)陳衛(wèi)東告訴記者，去年LNG進(jìn)口量達(dá)3800萬(wàn)噸，已超過(guò)管道氣。他表示，根據(jù)國(guó)際上的預(yù)測(cè)，未來(lái)20年，全球能源需求、全球天然氣需求、亞洲天然氣需求、全球LNG需求每年增幅將分別約為1%、2%、3%、4%，LNG是未來(lái)20年增長(zhǎng)最快的燃料品種，尤其在中國(guó)，LNG供應(yīng)更符合經(jīng)濟(jì)的分布。
由于LNG需求的上升，LNG接收站的投資也變得密集。在新奧舟山LNG接收站正式投運(yùn)的儀式上，新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖表示，舟山LNG接收站的投運(yùn)將推動(dòng)新奧下一個(gè)20年高速發(fā)展。新奧集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，新奧最早從城市燃?xì)鈽I(yè)務(wù)開(kāi)始發(fā)展，一直關(guān)注天然氣的資源問(wèn)題，1999年前后，當(dāng)時(shí)城市與城市之間的管道還沒(méi)有打通，新奧在國(guó)內(nèi)最早研發(fā)出了世界一流的CNG鋼瓶，實(shí)現(xiàn)了跨城市高效運(yùn)氣。隨著天然氣管道的快速建設(shè)，以及我國(guó)天然氣消費(fèi)的激增，新奧開(kāi)始嘗試著建設(shè)一個(gè)自己的LNG接收站，從而具備一個(gè)更大的天然氣通道。
該負(fù)責(zé)人告訴記者，舟山LNG項(xiàng)目的建成有四個(gè)意義：一是國(guó)家倡導(dǎo)公用設(shè)施開(kāi)放，這個(gè)項(xiàng)目算開(kāi)啟了先河，有標(biāo)桿示范作用；二是對(duì)于浙江省來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)冬季保供、安全儲(chǔ)備、互通互聯(lián)、資源外輸很重要的撬板和支撐；三是對(duì)新奧來(lái)說(shuō)，貫通了下中上游的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，有很大的支撐作用；四是舟山具備成為中國(guó)海上天然氣進(jìn)口大通道的優(yōu)勢(shì)，新奧將在其中做出貢獻(xiàn)。
密集投建開(kāi)放程度需提高
記者獲悉，新奧舟山的項(xiàng)目二期工程擴(kuò)建工作已上報(bào)浙江省能源局核準(zhǔn)，擬投資22億元，預(yù)計(jì)2021年上半年建成，年處理LNG能力將達(dá)到500萬(wàn)噸，遠(yuǎn)期將提升至1000萬(wàn)噸，而已建成投運(yùn)的一期工程，年處理LNG能力達(dá)到300萬(wàn)噸。王玉鎖承諾，隨著二期工程的簽約，新奧將不斷擴(kuò)大規(guī)模，全力以赴為舟山自由貿(mào)易區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和氣源保障、應(yīng)急保供做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
公開(kāi)資料顯示，目前國(guó)內(nèi)投運(yùn)LNG接收站共有20座，其中國(guó)有企業(yè)17座，民營(yíng)企業(yè)3座，另有多家民企也在計(jì)劃新建接收站。不過(guò)，在增加接收站數(shù)量的同時(shí)，其開(kāi)放性也值得關(guān)注。
中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平接受記者采訪時(shí)表示，目前接收站建的多，但是開(kāi)放程度不夠，很多接收站如果能夠向第三方開(kāi)放，就不需要建太多接收站。韓曉平認(rèn)為，LNG接收站的建設(shè)成本很高，如果使用效率低的話，氣價(jià)就會(huì)變高，經(jīng)濟(jì)性就會(huì)變差，他還表示，接收站的資源現(xiàn)在存在浪費(fèi)，如果能夠開(kāi)放，利用率會(huì)大幅度提升。
LNG接收站項(xiàng)目投資額大，建設(shè)周期長(zhǎng)，所以，LNG接收站的開(kāi)放，第三方租賃LNG接收站，也是很多民企民企參與進(jìn)口LNG貿(mào)易的主要渠道，是國(guó)家推進(jìn)天然氣改革的方向。早在2014年，國(guó)家發(fā)改委就發(fā)布指導(dǎo)方針，允許第三方企業(yè)租用現(xiàn)有的國(guó)有接收站。不過(guò)，目前來(lái)看，LNG接收站第三方準(zhǔn)入還有待進(jìn)一步推進(jìn)。
10月24日，我國(guó)LNG接收站向第三方公平開(kāi)放的一條“破冰之船”——滿載6.15萬(wàn)噸LNG的“GaslogSingapore”號(hào)船順利抵達(dá)中國(guó)海油粵東LNG接收站，標(biāo)志著我國(guó)LNG接收站向第三方公平開(kāi)放的首次實(shí)現(xiàn)。數(shù)日之前，王玉鎖也公開(kāi)表示，新奧舟山LNG接收站項(xiàng)目“不僅僅是屬于新奧的，不是新奧專(zhuān)屬的裝卸碼頭，希望成為一個(gè)開(kāi)放平臺(tái)，成為國(guó)內(nèi)所有下游海外采購(gòu)、裝卸的渠道。”
應(yīng)對(duì)市場(chǎng)降本增效是王道
近年來(lái)，我國(guó)天然氣消費(fèi)需求激增，其中，2017年天然氣消費(fèi)量2404億方，同比增速14.8%。但天然氣一次能源消費(fèi)占比7.3%，與全球平均水平23.8%相比仍有較大差距，發(fā)展空間巨大。不言而喻，天然氣這盤(pán)“大棋局”仍需從多方發(fā)力。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡衛(wèi)平接受記者采訪時(shí)表示，目前，天然氣中心的任務(wù)就是保供，保供壓倒一切，在大量LNG接收站投運(yùn)的同時(shí)，關(guān)鍵就是資源，滿足今冬明春等的供求，大概需3600億立方米天然氣。“據(jù)分析預(yù)測(cè)，該階段期，可能離滿足最低限需求尚有150億方的缺口。”胡衛(wèi)平說(shuō)。
新奧集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，在供給端，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度不斷提升，未來(lái)的天然氣缺口仍多由進(jìn)口LNG補(bǔ)充；而在需求端，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，包括煤改氣工程、清潔能源在交通領(lǐng)域的推廣等，都為L(zhǎng)NG的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇，但與此同時(shí)，我國(guó)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，尤其是應(yīng)急儲(chǔ)備能力也建設(shè)不足，也需要LNG各個(gè)方面都要能夠快速發(fā)展。
此外，隨著我國(guó)LNG接收站的密集投建和LNG進(jìn)口的增加，以及中東地緣政治格局的變化，都將推高國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格，進(jìn)而影響我國(guó)的用氣成本。面對(duì)這一不確定性，胡衛(wèi)平表示，“業(yè)內(nèi)需要做好兩件事，一是降本，二是增效。”
不過(guò)，韓曉平認(rèn)為，地緣政治的影響是短期的。他表示，中東主要的產(chǎn)氣國(guó)卡塔爾是比較穩(wěn)定的，同時(shí)，中國(guó)的天然氣來(lái)源也較為多元化，除中東外，還有澳大利亞、加拿大和俄羅斯。對(duì)此，陳衛(wèi)東表示贊同，能源供給還是在于供求、庫(kù)存和基礎(chǔ)設(shè)施，這幾大因素是基本面，地緣政治都是短期的影響，不會(huì)長(zhǎng)期影響基本面。
